導(dǎo)讀：湖北省濕地公園管理辦法 梧州市蒼海國(guó)家濕地公園保護(hù)管理辦法(2020修正)

第一章 總則第一條 為了規(guī)范濕地公園建設(shè)和管理，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)濕地公園，是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。第三條 濕地公園的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的基本原則。第四條 濕地公園建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，屬于社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)突出濕地保護(hù)和恢復(fù)、宣傳教育與監(jiān)測(cè)，并兼顧合理利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立濕地公園建設(shè)和管理的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等形式參與濕地保護(hù)、恢復(fù)、科普、生態(tài)旅游等工作。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行濕地公園管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。第六條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督全省濕地公園建設(shè)工作。

濕地公園所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地公園建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。農(nóng)（漁）業(yè)、水、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好濕地公園的管理工作。

濕地公園管理機(jī)構(gòu)在林業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)濕地公園的管理工作。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第七條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第八條 濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類(lèi)型、保護(hù)范圍、生態(tài)功能和水資源、野生動(dòng)植物資源狀況等情況進(jìn)行科學(xué)編制；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家主體功能區(qū)劃要求，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與水資源規(guī)劃、湖泊保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃等相銜接。第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。第十條 國(guó)家濕地公園的設(shè)立，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

具備下列條件但不符合建設(shè)濕地自然保護(hù)區(qū)要求的，省人民政府可以設(shè)立省級(jí)濕地公園：（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，或者濕地生態(tài)地位重要，濕地主體功能具有示范性；（二）濕地生物多樣性豐富或者生物物種獨(dú)特，是珍稀、瀕危野生物種的集中分布地，國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)的主要繁殖地、棲息地；（三）濕地自然景觀優(yōu)美或者具有重要的生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、歷史文化和宣傳教育價(jià)值；（四）規(guī)劃面積在100公頃以上，其中濕地面積占總面積的50%以上，能保護(hù)濕地生態(tài)完整性和周?chē)L(fēng)貌，且規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬明晰。第十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)濕地公園的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃。編制濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。

省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則由省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)編制并公布。第十二條 設(shè)立省級(jí)濕地公園，由縣級(jí)以上人民政府向省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交濕地公園總體規(guī)劃、影像資料、土地權(quán)屬證明、相關(guān)利益者無(wú)爭(zhēng)議證明等相關(guān)材料。

省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)在收到申請(qǐng)后 ，應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、國(guó)土資源、水、農(nóng)（漁）業(yè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等相關(guān)部門(mén)和科研院校的濕地保護(hù)專(zhuān)家對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行論證審核。符合條件的，報(bào)請(qǐng)省人民政府命名為省級(jí)濕地公園。第十三條 濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)。第十四條 濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃進(jìn)行，并與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)，不得興建破壞或影響野生動(dòng)植物棲息環(huán)境、自然景觀、地質(zhì)遺址和污染環(huán)境的工程設(shè)施，以保持濕地生物多樣性、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。第三章 保護(hù)與管理第十五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定組織申報(bào)中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金和濕地保護(hù)工程（林業(yè)系統(tǒng)）中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，爭(zhēng)取的資金主要用于濕地公園開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、生物多樣性監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作。

梧州市蒼海國(guó)家濕地公園保護(hù)管理辦法(2020修正)

第一條 為了加強(qiáng)蒼海國(guó)家濕地公園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)濕地公園）的保護(hù)、管理和建設(shè)，維護(hù)濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在濕地公園保護(hù)范圍內(nèi)從事濕地保護(hù)、管理、利用、科學(xué)研究等活動(dòng)，適用本辦法。第三條 濕地公園位于梧州市龍圩區(qū)，東至下小河支流石獅河古龍橋，西至連通潯江與蒼海湖的環(huán)城水系起點(diǎn)河口，南至下小河子村附近山體，北至下小河入潯江口。

具體保護(hù)范圍以國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的濕地公園總體規(guī)劃劃定的范圍為準(zhǔn)，并由市人民政府依法向社會(huì)公示。

濕地公園保護(hù)范圍見(jiàn)附件。第四條 濕地公園的保護(hù)、管理和利用，應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。第五條 市人民政府、龍圩區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地公園保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決濕地公園保護(hù)和管理的重大問(wèn)題。

市人民政府林業(yè)主管部門(mén)為濕地公園行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地公園的保護(hù)和管理工作。

市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣體旅、城市管理監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)以及濕地公園管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好濕地公園保護(hù)和管理的相關(guān)工作。第六條 市人民政府濕地公園保護(hù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)濕地公園管理機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)濕地公園保護(hù)管理工作，行使市人民政府依法授予的行政管理職權(quán)以及有關(guān)濕地主管部門(mén)委托的行政處罰權(quán)。第七條 市人民政府、龍圩區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園保護(hù)和管理納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)和濕地生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第八條 市人民政府、龍圩區(qū)人民政府根據(jù)濕地公園保護(hù)需要建立濕地生態(tài)補(bǔ)償制度。

因保護(hù)濕地公園生態(tài)需要致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到損失的，市人民政府、龍圩區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，對(duì)其生產(chǎn)、生活造成影響的，還應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。第九條 濕地公園是梧州市自然保護(hù)體系的重要組成部分，屬于社會(huì)公益事業(yè)。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織采取各種形式參與濕地公園保護(hù)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與濕地的保護(hù)和建設(shè)。

對(duì)在濕地公園保護(hù)工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或者龍圩區(qū)人民政府給予表彰。第十條 市人民政府、龍圩區(qū)人民政府以及濕地公園主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地公園保護(hù)的宣傳教育工作，開(kāi)展多種形式 的宣傳教育活動(dòng)。

濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說(shuō)系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，普及濕地知識(shí)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。第十一條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定并實(shí)施濕地公園總體規(guī)劃和管理計(jì)劃，完善保護(hù)管理制度。

濕地公園總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。確需調(diào)整或者變更規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照編制和批準(zhǔn)程序依法進(jìn)行。

調(diào)整或者變更規(guī)劃的，不得改變濕地公園性質(zhì)。第十二條 濕地公園實(shí)行分區(qū)管理，分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。各區(qū)域具體范圍依據(jù)濕地公園總體規(guī)劃確定。

濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)；開(kāi)展保護(hù)、培育、恢復(fù)濕地、監(jiān)測(cè)以及科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)除外。

宣教展示區(qū)在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，可以適當(dāng)開(kāi)展生態(tài)展示、科普教育等活動(dòng)。

合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)可以開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等活動(dòng)。第十三條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照濕地公園總體規(guī)劃確定的分區(qū)管理范圍設(shè)置保護(hù)標(biāo)識(shí)、界碑（樁）。任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自改變和挪動(dòng)保護(hù)標(biāo)識(shí)、界碑（樁）。第十四條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立數(shù)據(jù)檔案，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。第十五條 濕地公園內(nèi)的地形地貌應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。濕地公園內(nèi)河、庫(kù)、塘、池等水體的水流、水源，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)自然。第十六條 濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)濕地公園保護(hù)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行登記造冊(cè)，設(shè)立保護(hù)牌，并予以妥善保護(hù)。

任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植濕地公園保護(hù)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，不得擅自損毀古樹(shù)名木保護(hù)牌和保護(hù)設(shè)施。

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