導(dǎo)讀：旅行社管理?xiàng)l理 旅行社管理?xiàng)l例最新版 1. 旅行社管理?xiàng)l例最新版 2. 旅行社管理?xiàng)l例最新版2022 3. 旅行社管理?xiàng)l例2019 4. 旅行社管理?xiàng)l例最新版2021年修改背景原因 5. 旅行社管理法規(guī) 6. 旅行社管理?xiàng)l例和旅行社條例 7. 旅行社管理暫行條例 8. 旅行社管理?xiàng)l例最新版全文

1. 旅行社管理?xiàng)l例最新版

旅行社分類(lèi)，是國(guó)家旅游局根據(jù)旅行社接待旅客種類(lèi)（包括外國(guó)游客、港澳臺(tái)胞、華僑及國(guó)內(nèi)游客等）及旅游線路業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)待業(yè)管理及分類(lèi)管理實(shí)施的。國(guó)家旅游局的<<旅行社管理暫行條例旅行辦法>>中規(guī)定：

一類(lèi)旅行社-經(jīng)營(yíng)招攬或接待外國(guó)旅游者華僑、香港、澳門(mén)、臺(tái)胞來(lái)中國(guó)的旅游業(yè)務(wù)。

二類(lèi)旅行社-經(jīng)營(yíng)接待外國(guó)旅游者及華僑、港澳來(lái)中國(guó)的旅游業(yè)務(wù)。

三類(lèi)旅行社-經(jīng)營(yíng)本國(guó)公民在國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)務(wù)。 上述規(guī)定清楚表明，旅行社的分類(lèi)，實(shí)行上并不按旅行社的優(yōu)劣來(lái)劃分，而是按其業(yè)務(wù)分工不同而來(lái)分類(lèi)。三類(lèi)旅行社是經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游的專(zhuān)業(yè)單位。近年國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，為了讓國(guó)內(nèi)游客有更多選擇的機(jī)會(huì)，一、二類(lèi)旅行社也紛紛成立國(guó)內(nèi)部，開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，形成國(guó)內(nèi)旅游的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。游客選擇旅行社的可靠與否，不應(yīng)只看一、二、三類(lèi)旅行社，而應(yīng)按其經(jīng)營(yíng)范圍中，是否有旅游局審批的旅游經(jīng)營(yíng)許可證；是否已交納旅游質(zhì)量保證金；是否有足夠的公章發(fā)票、嚴(yán)格的管理、及線路行程、報(bào)價(jià)、商標(biāo)、保險(xiǎn)、導(dǎo)游等一系列待業(yè)規(guī)范管理。選擇了可信賴(lài)的旅行社，一旦有客觀或主觀因素影響旅游計(jì)劃的實(shí)施，旅游者也可得到適當(dāng)?shù)?、合理的賠償，而不致于投訴無(wú)門(mén)，浪費(fèi)錢(qián)、財(cái)物及精神受損。垍頭條萊

2. 旅行社管理?xiàng)l例最新版2022

所謂旅行社，有許多的定義。其中世界旅游組織的定義旅行社為“零售代理機(jī)構(gòu)向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù)，包括服務(wù)酬金和條件的信息。

旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前，以組織交通運(yùn)輸，預(yù)訂不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居做準(zhǔn)備?！钡男袠I(yè)機(jī)構(gòu)。

我國(guó)《旅行社管理?xiàng)l例》中指出：旅行社是指有營(yíng)利為目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。 其中旅游業(yè)務(wù)是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，找徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　 旅行社（Travel Agency）是公司行業(yè)（商業(yè)活動(dòng)）的一種，營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目通常包括了各種交通運(yùn)輸票券（例如機(jī)票、火車(chē)票、巴士票與船票），套裝行程，旅行保險(xiǎn)，旅行書(shū)籍等的銷(xiāo)售，與國(guó)際旅行所需的證照（例如護(hù)照、簽證）的咨詢(xún)代辦。

最小的旅行社可能只有一人，最大的旅行社則全球都有分店。從旅行社衍生的職業(yè)有：領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游、車(chē)長(zhǎng)、訂票員、簽證專(zhuān)員、計(jì)調(diào)員（旅游操作）等。在某些地方，經(jīng)營(yíng)旅行社是必須要持有當(dāng)局發(fā)出的有效牌照，并且必須是某指定旅行社商會(huì)的會(huì)員才能經(jīng)營(yíng)旅行團(tuán)。

3. 旅行社管理?xiàng)l例2019

1為了強(qiáng)對(duì)旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

2適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的旅行社和外國(guó)旅行社在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐機(jī)構(gòu)。條萊垍頭

4. 旅行社管理?xiàng)l例最新版2021年修改背景原因

我國(guó)現(xiàn)行《旅游法》明確規(guī)定包價(jià)旅游合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，包括旅行社、旅游者的基本信息；旅游行程安排；旅游團(tuán)成團(tuán)的最低人數(shù)、通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標(biāo)準(zhǔn)；游覽、娛樂(lè)等項(xiàng)目的具體內(nèi)容和時(shí)間；自由活動(dòng)時(shí)間安排；旅游費(fèi)用及其交納的期限和方式；違約責(zé)任和解決糾紛的方式等內(nèi)容，不難看出旅游行程是旅游合同的重要內(nèi)容。

同時(shí)，《旅游法》也規(guī)定旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)? ??旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

綜上，即便是旅游主管部門(mén)對(duì)旅行社或是導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行了處罰的情況下，也不能免除對(duì)消費(fèi)者的賠償。至于賠償?shù)臄?shù)額，要結(jié)合你遭受的實(shí)際損失來(lái)進(jìn)行計(jì)算。

　　案例簡(jiǎn)介

　　某廣告公司準(zhǔn)備組織本公司職員前往廬山度假，廣告公司與旅行社簽訂了旅游合同。廣告公司要求旅游團(tuán)必須住在廬山某飯店，并約定了違約責(zé)任：如因乙方(指旅行社)原因，致使甲方(指旅游者)不能成行，在旅游開(kāi)始前5日至3日通知到的，支付全部旅游費(fèi)用20的違約金%;在旅游開(kāi)始前3日至1日通知到的，支付全部旅游費(fèi)用30%的違約金。旅行社購(gòu)買(mǎi)了赴廬山的火車(chē)票后，地接社告知組團(tuán)社，客房已被全部預(yù)訂，出發(fā)前3天組團(tuán)社告知廣告公司無(wú)法成行，廣告公司要求組團(tuán)社出具書(shū)面通知。組團(tuán)社出具了“由于不能按照約定提供客房，此團(tuán)不能成行”書(shū)面告知書(shū)，并著手處理善后事宜。旅行社希望廣告公司能夠承擔(dān)退火車(chē)票的損失，并承擔(dān)20%的違約金;廣告公司則要求旅行社退還全額預(yù)付款的同時(shí)，按照合同約定，向廣告公司賠償總團(tuán)款30%的違約金。雙方互不干相讓?zhuān)趨f(xié)商未果的情況下，廣告公司向旅游主管部門(mén)投訴，請(qǐng)求得到賠償。

　　一、法律規(guī)定

　　1、《旅游法》第八條規(guī)定， 依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保護(hù)。

　　2、《合同法》第一百一十四條規(guī)定，約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。

　　3、《旅行社條例》第二十九條規(guī)定，旅行社和旅游者簽訂的旅游合同約定不明確或者對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋;對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出有利于旅游者的解釋;格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款

　　二、案例分析

　　(一)旅行社的違約顯而易見(jiàn)。在這起糾紛中，旅行社必須承擔(dān)違約責(zé)任不必進(jìn)行過(guò)多的討論，因?yàn)槁眯猩绫仨殲樽约簡(jiǎn)畏浇獬糜魏贤袚?dān)違約責(zé)任。我們必須關(guān)注的焦點(diǎn)是，第一、旅行社應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)違約責(zé)任?這是旅行社廣告公司的分歧焦點(diǎn)所在，旅行社也愿意承擔(dān)違約責(zé)任，但對(duì)于違約責(zé)任的承擔(dān)、承擔(dān)多少有不同的理解。第二、旅游者是否必須分擔(dān)旅行社的退票損失。旅行社提出要求旅游者分擔(dān)火車(chē)票費(fèi)用，理由是旅行社買(mǎi)票就是為了準(zhǔn)備旅游團(tuán)隊(duì)出行，旅行社產(chǎn)生了實(shí)際損失，旅游者理應(yīng)承擔(dān)。

　　(二)對(duì)格式條款含義的理解。旅行社廣告公司書(shū)面約定，“在旅游開(kāi)始前5日至3日通知到的，支付全部旅游費(fèi)用20%的違約金;在旅游開(kāi)始前3日至1日通知到的，支付全部旅游費(fèi)用30%的違約金?！眴渭儚募s定的內(nèi)容看，旅行社和廣告公司關(guān)于違約金支付的說(shuō)法都有道理，但按照《旅行社條例》關(guān)于“對(duì)格式條款有兩種以上解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)作? ??有利于旅游者的解釋?！钡囊?guī)定，由于該旅游合同由旅行社提供，當(dāng)旅行社和廣告公司對(duì)格式條款的解釋有爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)作出對(duì)廣告公司有利的解釋。按照如此解釋?zhuān)眯猩鐟?yīng)當(dāng)賠償全額旅游團(tuán)款30%的違約金。

　　(三)如何認(rèn)定違約金的高或低。通常情況下，只要旅行社廣告公司簽訂旅游合同，包括對(duì)于違約金的約定，旅行社和廣告公司都必須遵守合同約定，對(duì)于旅游合同內(nèi)容的改變，需要通過(guò)兩種途徑來(lái)解決：第一，雙方的協(xié)商。不論是旅行社還是廣告公司都可以對(duì)旅游合同內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，只要雙方同意，可以對(duì)旅游合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，包括違約金的約定也是如此。第二，通過(guò)法院訴訟解決。比如案例中旅行社認(rèn)為違約金過(guò)高，難以承受，在協(xié)商未果的前提下，旅行社向人民法院提起訴訟，要求法院判定降低違約金的支付。

　　總之，由于是旅行社的工作失誤，導(dǎo)致旅游團(tuán)無(wú)法成行，由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失只能由旅行社承擔(dān)。旅行社為旅游團(tuán)購(gòu)買(mǎi)的車(chē)票被退掉不能歸責(zé)于旅游團(tuán)，在整個(gè)過(guò)程中旅游團(tuán)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，所以旅行社要求廣告公司承擔(dān)退票損失缺乏依據(jù)。除此之外，旅行社還要向廣告公司承擔(dān)全部團(tuán)款30%的違約金。

旅行社跟消費(fèi)者簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定安排旅游行程，任何人無(wú)權(quán)擅自變更。如果旅行社在合同履行過(guò)程中遇到特殊情況需要更改行程，則要跟消費(fèi)者陳述理由，提出建議，在經(jīng)過(guò)消費(fèi)者同意后，旅行社才有權(quán)更改，否則擅自更改旅行合同內(nèi)容屬于違約行為。導(dǎo)游在未征得旅行社的同意下擅自更改行程的行為屬于違反合同約定，可能給消費(fèi)者帶來(lái)一定的損失。由于導(dǎo)游是旅行社委派的，其行為是代表旅行社的職務(wù)行為，一切行為后果應(yīng)由旅行社承擔(dān)。如果導(dǎo)游的行為同時(shí)違反了有關(guān)旅游行政管理部門(mén)的規(guī)定，則消費(fèi)者可以向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)，由有關(guān)部門(mén)給予導(dǎo)游相應(yīng)的處罰，但是如果只是旅行社單方面違約，則不能要求導(dǎo)游承擔(dān)賠償責(zé)任。消費(fèi)者可以根據(jù)《合同法》維護(hù)自己的權(quán)利?！逗贤ā返谝话倭闫邨l規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！钡谝话僖皇臈l規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)?！痹搯?wèn)題涉及到的相關(guān)文件：《合同法》

總之根據(jù)網(wǎng)友分析維權(quán)一定要留個(gè)證據(jù)，不然很難維權(quán)！希望能幫大家！

注意小心旅行社對(duì)合同違約事實(shí)予以承認(rèn)，但對(duì)消費(fèi)者主張的經(jīng)濟(jì)損失賠償金額不予接受，理由是旅行社已經(jīng)將行程變更內(nèi)容通過(guò)微信的方式通知到消費(fèi)者，且行程的變更不影響旅游天數(shù)和游玩項(xiàng)目，滯留系臺(tái)風(fēng)原因，屬于不可抗力，因此支出的費(fèi)用，應(yīng)由旅行社與旅游者分擔(dān)，旅行社不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

5. 旅行社管理法規(guī)

人性化、制度化、規(guī)范化。條萊垍頭

注重人性化管理的同時(shí)，必需以制度來(lái)規(guī)范全體員工的行為，根據(jù)具體情況分別制訂制度和規(guī)定。國(guó)有國(guó)法，行有行規(guī)，整頓行風(fēng)，嚴(yán)肅紀(jì)律，法規(guī)面前一視同仁，避免特殊化、人情化和制度形式化。(人性化管理不是人情化管理)對(duì)吃(白食)、拿(回扣)、卡(游客、接待)、 要(好處)的人員尤其是屢教不改的理當(dāng)重處，以儆效尤。建議設(shè)置紀(jì)律督查和游客監(jiān)察。對(duì)業(yè)務(wù)員、領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游等分別設(shè)置不同的行為規(guī)范，并有跟蹤檢查和有獎(jiǎng)舉報(bào)，以約束有關(guān)人員的行為。改拿暗扣為明獎(jiǎng)，有突出貢獻(xiàn)的給以重獎(jiǎng)。垍頭條萊

6. 旅行社管理?xiàng)l例和旅行社條例

旅行社條例，屬于旅游行業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，不是法規(guī)，法規(guī)則是國(guó)家強(qiáng)制規(guī)章制度。

7. 旅行社管理暫行條例

是屬于上海市人民政府令。

上海市人民政府令垍頭條萊

第　55　號(hào)

《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市旅行社管理辦法〉的決定》已經(jīng)2006年1月23日市政府第96次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。

上海市旅行社管理辦法》是為了加強(qiáng)對(duì)上海市旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)上海市旅游業(yè)的發(fā)展而制定的文件。

8. 旅行社管理?xiàng)l例最新版全文

第一章總則

第一條　為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)、利用旅游資源，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)，旅游、旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)。

第三條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展。

第五條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決旅游工作中的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游行業(yè)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好旅游工作。

第六條　旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育等活動(dòng)，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)作用，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，接受政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督和管理。

旅游促進(jìn)與發(fā)展

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視旅游資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)工作，加大對(duì)涉及旅游景區(qū)、景點(diǎn)的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)旅游發(fā)展需要，可以在年度財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)主要用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷(xiāo)、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，以及對(duì)旅游事業(yè)有重大貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)等。

第八條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，制訂交通發(fā)展規(guī)劃，改善旅游客運(yùn)條件。

市政建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家大型工程的規(guī)劃編制和方案設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧旅游開(kāi)發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)、交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市道路和干線公路設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的旅游交通標(biāo)示牌、重要景區(qū)景點(diǎn)指示牌。

第九條　旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立旅游信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游信息互通。設(shè)立公益性旅游咨詢(xún)網(wǎng)站。在公共交通樞紐站點(diǎn)、旅游集散站、主要旅游區(qū)（點(diǎn)）逐步設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢(xún)服務(wù)。

第十條　建立假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)等法定節(jié)日期間及放假前一周，通過(guò)大眾傳媒逐日向社會(huì)發(fā)布主要旅游區(qū)（點(diǎn)）的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行 政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的通告，就旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全等情況，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

第十一條　旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供信息、指導(dǎo)培訓(xùn)、幫助協(xié)調(diào)等方式，促進(jìn)研制和開(kāi)發(fā)具有安徽歷史文化內(nèi)涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

第十二條　旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、教育、勞動(dòng)等部門(mén)，加強(qiáng)旅游院校（專(zhuān)業(yè)）的建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十三條　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，投資建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。

旅游規(guī)劃建設(shè)

第十四條編制旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、本地旅游資源狀況以及上一級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可行性論證。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、文物和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

旅游發(fā)展規(guī)劃按國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批。

第十五條　旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好旅游資源的普查、評(píng)價(jià)工作，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)。

第十六條　開(kāi)發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展規(guī)劃，并按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十七條　鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項(xiàng)目和具有知識(shí)性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂(lè)項(xiàng)目。

鼓勵(lì)發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會(huì)展旅游、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游和民俗風(fēng)情旅游等旅游項(xiàng)目。

禁止設(shè)立有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目。

第十八條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等形式，依法有償出讓或者租賃。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置停車(chē)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、通訊設(shè)施、殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、緊急救援中心和游客服務(wù)中心，以及旅游指示牌、警示牌和說(shuō)明牌，并采用國(guó)際通用的公共信息圖表符號(hào)。

旅游者

第二十條　旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）知悉旅游經(jīng)營(yíng)者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容；

（三）要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；

（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰得到尊重；

（五）因接受旅游經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以依法獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

第二十一條　旅行社約定的旅游飯店、車(chē)船公司、餐館、購(gòu)物場(chǎng)所、旅游區(qū)（點(diǎn)）等在為旅游者提供約定的服務(wù)中侵害旅游者的合法權(quán)益的，旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經(jīng)協(xié)商一致或者依法確認(rèn)后，旅行社應(yīng)當(dāng)先行承擔(dān)賠償責(zé)任，然后再向責(zé)任人追償。

第二十二條　旅游者在旅游活動(dòng)中承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）保護(hù)旅游環(huán)境，愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施；

（二）遵守社會(huì)公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

（三）遵守衛(wèi)生、安全等旅? ??管理規(guī)定和秩序；

（四）履行旅游合同所約定的義務(wù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條　旅游者的合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以選擇下列解決方式：

（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商；

（二）向消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者旅游、工商行政管理部門(mén)投訴；

（三）申請(qǐng)當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解；

（四）依法申請(qǐng)仲裁；

（五）依法向人民法院提起訴訟。

旅游經(jīng)營(yíng)人員

第二十四條　從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，依法取得營(yíng)業(yè)證照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。

旅游經(jīng)營(yíng)者組織具有危險(xiǎn)性的特殊旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者從事索道、纜車(chē)、觀光電梯、游船、汽艇等特種營(yíng)運(yùn)的，其設(shè)施設(shè)備經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記。

第二十五條　旅行社可以接受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供交通、住宿、餐飲或者會(huì)務(wù)服務(wù)。

第二十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者自愿加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、攤派和檢查；有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、社會(huì)公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。

第二十七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，嚴(yán)格履行旅游合同，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，接受旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督，并提供相關(guān)資料。

第二十八條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）組織或者參與損害國(guó)家利益、違背民族風(fēng)俗習(xí)慣、有礙宗教信仰自由和違反社會(huì)公德的活動(dòng)；

（二）超越核定范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)；

（三）壟斷經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（四）對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假宣傳；

（五）欺詐、勒索旅游者，欺騙、脅迫旅游者接受服務(wù)或者購(gòu)買(mǎi)商品；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十九條　旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)向旅游者提供真實(shí)的旅游信息，依法與旅游者訂立旅游書(shū)面合同，安排符合服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，按規(guī)定推薦旅游者購(gòu)買(mǎi)意外保險(xiǎn)。

第三十條　旅行社、導(dǎo)游人員和其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行旅游合同；需要變更合同的，應(yīng)當(dāng)征得旅游者書(shū)面同意，并承擔(dān)相應(yīng)增加的旅游費(fèi)用或者返還減少支出的旅游費(fèi)用。

第三十一條　導(dǎo)游人員依法取得導(dǎo)游證書(shū)后，方可從事導(dǎo)游活動(dòng)。

第三十二條　導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，舉止文明、語(yǔ)言規(guī)范，不得擅自變更旅游接待計(jì)劃或者中止導(dǎo)游服務(wù)，不得索要小費(fèi)。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者旅行社與旅游者合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。

導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第三十三條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，維護(hù)旅游秩序，為旅游者提供安全、衛(wèi)生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務(wù)質(zhì)量等要求，合理確定旅游接待承載力；在接近其承載力時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)發(fā)布預(yù)告。

第三十四條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)有多處景觀或者瀏覽項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置單一門(mén)票。確有必要實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的游覽點(diǎn)，需要單獨(dú)收取門(mén)票的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。

旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、 老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)或者免票，并設(shè)立明確的標(biāo)識(shí)。

愛(ài)國(guó)主義教育基地應(yīng)當(dāng)對(duì)集體組織活動(dòng)的中小學(xué)生免票。

第三十五條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)票價(jià)的制定或者調(diào)整，按規(guī)定報(bào)經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)。國(guó)家和省重要旅游景區(qū)、景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格制定或者調(diào)整前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。

第三十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全相關(guān)的管理制度，配備旅游安全保護(hù)設(shè)施，保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)營(yíng)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)條件、設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施，并向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示。

第三十七條　發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，并同時(shí)向所在地的縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

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